(1)綜合治理的意義和原則

鼠(shu)(shu)類是(shi)(shi)公認的(de)(de)(de)有害(hai)(hai)生(sheng)物(wu)(wu)，“人(ren)人(ren)喊打”已有很長(chang)歷史。近半個世(shi)紀以(yi)來，隨著科技(ji)進(jin)步，已生(sheng)產出效果良好(hao)的(de)(de)(de)滅(mie)(mie)鼠(shu)(shu)劑。但是(shi)(shi)，人(ren)類無(wu)法在大范圍內將(jiang)鼠(shu)(shu)滅(mie)(mie)絕，又不能徹底鏟(chan)除(chu)其(qi)生(sheng)存(cun)條件(jian)。滅(mie)(mie)鼠(shu)(shu)之后(hou)，鼠(shu)(shu)的(de)(de)(de)種(zhong)群(qun)數量(liang)迅速(su)恢(hui)復(fu)甚至(zhi)超過原(yuan)有水(shui)(shui)平。尤其(qi)是(shi)(shi)消(xiao)滅(mie)(mie)的(de)(de)(de)過程(cheng)，又恰好(hao)是(shi)(shi)選擇和(he)淘汰的(de)(de)(de)過程(cheng)，優者(zhe)相(xiang)對多(duo)存(cun)，劣(lie)者(zhe)相(xiang)對多(duo)亡(wang)，使(shi)消(xiao)滅(mie)(mie)的(de)(de)(de)難(nan)度(du)越來越大。高效廣譜藥物(wu)(wu)的(de)(de)(de)使(shi)用，不只殺死了(le)鼠(shu)(shu)類，也(ye)直(zhi)接或間接地(di)殃及(ji)(ji)無(wu)害(hai)(hai)生(sheng)物(wu)(wu)以(yi)及(ji)(ji)鼠(shu)(shu)類天敵(di)，嚴重干擾了(le)當(dang)地(di)正(zheng)常生(sheng)物(wu)(wu)群(qun)落的(de)(de)(de)存(cun)在和(he)發展。因此(ci)，防制鼠(shu)(shu)類的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)應更加(jia)合乎(hu)科學原(yuan)理(li)，要顧及(ji)(ji)整個生(sheng)態系統。在這種(zhong)情況下，綜合治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)概念逐漸(jian)深(shen)入人(ren)心。世(shi)界糧(liang)農組織(zhi)專業學家(jia)組對綜合治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)定(ding)義是(shi)(shi)：“一(yi)種(zhong)有害(hai)(hai)生(sheng)物(wu)(wu)治(zhi)理(li)系統，它(ta)考(kao)慮到有害(hai)(hai)生(sheng)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)種(zhong)群(qun)動態及(ji)(ji)與之有關的(de)(de)(de)環境，以(yi)盡可能協調(diao)(diao)的(de)(de)(de)方(fang)式，利用一(yi)切(qie)適用的(de)(de)(de)技(ji)術，使(shi)有害(hai)(hai)生(sheng)物(wu)(wu)數量(liang)保持在經(jing)濟有害(hai)(hai)水(shui)(shui)平之下。”當(dang)然，這不是(shi)(shi)末位定(ding)義，其(qi)定(ding)義仍將(jiang)發展和(he)調(diao)(diao)整。

通(tong)常，在安排綜合(he)性(xing)治(zhi)理時，應考慮以下(xia)方面：

首先，從(cong)整體(ti)出發，全方面安(an)排和解決各個有關(guan)問題。不只(zhi)看(kan)到有害生物大量增(zeng)加、危害嚴重及(ji)其相關(guan)因素的(de)聯系，制訂出比較遠的(de)治理方案；更(geng)要估計(ji)到每一措施可能產生的(de)正面和負面的(de)影響及(ji)后效。

第二(er)，選擇和安(an)排各(ge)種(zhong)(zhong)治理(li)措施(shi)時要(yao)揚(yang)長避短(duan)，使其互相協調，互相補充。既要(yao)防止(zhi)單用一種(zhong)(zhong)措施(shi)，甚至(zhi)只用一種(zhong)(zhong)藥劑的(de)偏向，又要(yao)克(ke)服各(ge)種(zhong)(zhong)方法(fa)一起上的(de)片面理(li)解。

第三，在監測的基礎上(shang)，突出(chu)治理的預(yu)見(jian)性。逐步做到在有害生物大量發生和造(zao)成危害之前(qian)采取適當措施，防(fang)患于未然。要繼(ji)續(xu)執行(xing)“預(yu)防(fang)為主”的原則。

第四(si)，重視各(ge)種自然因素(su)抑(yi)制有(you)害(hai)生物數量(liang)增(zeng)長的(de)作用，有(you)針對性(xing)地(di)惡化有(you)害(hai)生物的(de)生存、繁(fan)殖條件等，從而減少廣譜、強毒(du)的(de)化學藥劑的(de)用量(liang)。

第五(wu)，加(jia)強科學普及，吸(xi)收公眾(zhong)參與。大量(liang)的(de)綜合治理措施由公眾(zhong)配合。

總之，綜合(he)(he)治理符合(he)(he)可(ke)樣線發屢的(de)方(fang)針已成為(wei)國際公(gong)認(ren)的(de)潮流，完成或需要公(gong)眾配(pei)合(he)(he)。我(wo)們要主動適應，付(fu)諸(zhu)實踐。

(2)綜合治理方案的(de)主要內容

綜合治理方案雖無統一格式，但需要考慮和包含的內容通常包括以下幾個部分：
1）目的(de)：應該明確、具體，便于考核(he)檢(jian)查：充分反映本方案(an)的(de)特(te)點(dian)。從執行方案(an)的(de)起點(dian)，即目前的(de)狀況和已有的(de)工作基礎，到本方案(an)實施過程中的(de)階(jie)段指標，以及方案(an)結(jie)束(shu)時達到的(de)水(shui)平，都(dou)要考慮(lv)和確定。

2）制(zhi)訂(ding)依(yi)據(ju)和(he)原則。提(ti)出本(ben)方(fang)案的(de)(de)理由和(he)完成條件。無論(lun)是本(ben)地區的(de)(de)統一要(yao)求，或(huo)是減輕和(he)控制(zhi)鼠(shu)害的(de)(de)需(xu)要(yao)，以(yi)及群眾的(de)(de)要(yao)求等，都可成為制(zhi)訂(ding)方(fang)案的(de)(de)依(yi)據(ju)。至于制(zhi)訂(ding)原則，主要(yao)根據(ju)需(xu)要(yao)和(he)可能、近期和(he)長遠目(mu)標等方(fang)面(mian)。不同(tong)地區和(he)時期的(de)(de)側(ce)重點不同(tong)。

3）綜(zong)合(he)防制措(cuo)施(shi)。滅鼠(shu)的(de)(de)(de)(de)方法(fa)雖(sui)多，但(dan)(dan)并非(fei)每種都(dou)應納人方案。治本措(cuo)施(shi)是每個方案必(bi)須采用的(de)(de)(de)(de)，但(dan)(dan)采用的(de)(de)(de)(de)具體部位和方式，卻可以有(you)(you)較大的(de)(de)(de)(de)差別，應按照當(dang)地的(de)(de)(de)(de)條件(jian)和鼠(shu)情確定。在治標措(cuo)施(shi)中，毒(du)餌一般占(zhan)有(you)(you)主要(yao)位置(zhi)。應用哪種毒(du)餌和使用時間(jian)、方法(fa)等有(you)(you)較大的(de)(de)(de)(de)改變空(kong)間(jian)，可因地而異。至于器(qi)械滅鼠(shu)和利(li)用天敵等，只(zhi)在少數情況下局(ju)部采用。各種措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)(de)銜(xian)接和配合(he)很有(you)(you)講究(jiu)，應仔細(xi)衡量和安排(pai)。

4)時(shi)間(jian)進度及預算。方案的(de)執行期確(que)定之后，應(ying)合(he)理地(di)劃分(fen)(fen)為幾(ji)個(ge)階(jie)段(duan)(duan)，每個(ge)階(jie)段(duan)(duan)采取的(de)措施和(he)工作要(yao)求(qiu)環(huan)環(huan)相扣。各(ge)個(ge)階(jie)段(duan)(duan)的(de)預算和(he)預期結果分(fen)(fen)別列出。預算要(yao)實事(shi)求(qiu)是(shi)，留(liu)有合(he)理的(de)余地(di)，以應(ying)對(dui)不可預見的(de)開支。

5)要求(qiu)。為(wei)較好地達(da)到預期目(mu)的(de)(de)，可(ke)對方案的(de)(de)執行提出(chu)若干要求(qiu)。包括(kuo)應該注(zhu)意的(de)(de)問題和必須避免(mian)的(de)(de)錯誤(wu)。要求(qiu)可(ke)分層次、分對象(xiang)提出(chu)。

(3)綜合防制(zhi)方(fang)案(an)的(de)制(zhi)訂(ding)方(fang)法 

1）調(diao)(diao)查(cha)分析。主要是了(le)解情況，使方案(an)科學、合理，經努力可以完成。調(diao)(diao)查(cha)途徑(jing)有查(cha)閱(yue)文獻和檔案(an)、訪(fang)問、小量現場考(kao)察、上網(wang)查(cha)詢等。

2）框(kuang)架和(he)內(nei)容。大致可分方(fang)案名(ming)稱，負(fu)(fu)責和(he)執行單位，負(fu)(fu)責人(ren)和(he)工作人(ren)員，前(qian)言，組織(zhi)領導(dao)，宜(yi)傳(chuan)教(jiao)育，應(ying)用的方(fang)法，工作進度和(he)各(ge)階段指標(biao)、預(yu)算(suan)、預(yu)期(qi)結果等(deng)。

3）分析(xi)、比(bi)較、結(jie)論(lun)。不但在(zai)制訂(ding)方案前需(xu)要分析(xi)情況(kuang)，安(an)排整(zheng)治各個階(jie)段采用的方法及互相配(pei)合措施。在(zai)寫出初(chu)稿后(hou)(hou)，仍(reng)有必(bi)要重新審核(he)，與鄰近地區(qu)類(lei)似工作方案比(bi)較，與本地區(qu)以前的方案比(bi)較，然后(hou)(hou)得出結(jie)論(lun)。